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　　(三)基礎(chǔ)工作逐步扎實(shí)完善。一是充實(shí)完善了市、縣(區(qū))招商引資項(xiàng)目庫(kù)。對(duì)項(xiàng)目庫(kù)實(shí)行分類(lèi)、分級(jí)、滾動(dòng)管理。全市共儲(chǔ)備項(xiàng)目427個(gè)，六大產(chǎn)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目110個(gè)，(文章來(lái)自活動(dòng)策劃公司、上海公關(guān)公司)，市級(jí)項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備項(xiàng)目222個(gè)，其中，A類(lèi)億元以上大項(xiàng)目67個(gè)。縣(區(qū))招商部門(mén)儲(chǔ)備項(xiàng)目346個(gè)，大企業(yè)項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備項(xiàng)目100多個(gè)，有239個(gè)項(xiàng)目翻譯印制成中英、中日、中俄等不同版本的項(xiàng)目?jī)?cè)和項(xiàng)目光盤(pán)，在招商活動(dòng)中廣泛推介。在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上累計(jì)發(fā)布項(xiàng)目300多個(gè)，解答網(wǎng)上咨詢(xún)和電話咨詢(xún)300多個(gè)，促使杜蒙縣的獸藥廠項(xiàng)目、肇源縣的區(qū)塊油田開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、林甸縣的綠色溫泉城、肇州縣的亞麻和搖籃乳業(yè)擴(kuò)建等十幾個(gè)項(xiàng)目對(duì)接成功。二是制作完善了系列對(duì)外宣傳品。協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，重新拍攝了專(zhuān)題片《今日大慶》，公開(kāi)征集對(duì)外宣傳口號(hào)和紀(jì)念品，制作介紹大慶市基本情況多媒體資料片，印制了對(duì)外接待手冊(cè)、具有大慶特色的明信片、新穎別致的資料袋和文件袋，完善了大慶市招商引資網(wǎng)站，極大地提升了招商引資宣傳品的質(zhì)量和宣傳水平。三是組織開(kāi)展了招商引資企業(yè)普查。集中兩個(gè)月時(shí)間，對(duì)全市1998年以來(lái)引進(jìn)的50萬(wàn)元以上項(xiàng)目進(jìn)行全面普查，實(shí)地走訪招商引資企業(yè)2103個(gè)，建立企業(yè)卡簿冊(cè)1281個(gè)。四是開(kāi)展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。聘請(qǐng)研究機(jī)構(gòu)、大中院校、外事、法律部門(mén)專(zhuān)家學(xué)者，對(duì)招商系統(tǒng)干部進(jìn)行政策法規(guī)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、外事規(guī)則、商務(wù)談判技巧、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等系列培訓(xùn)，全市招商干部綜合素質(zhì)有新的提高。

　　(四)服務(wù)管理水平有所提升。一是開(kāi)展了系列服務(wù)活動(dòng)。開(kāi)展政策服務(wù)。收集整理招商引資有關(guān)政策法規(guī)，編印成冊(cè)，下發(fā)給招商引資企業(yè)和各級(jí)招商部門(mén)，使縣區(qū)及時(shí)了解掌握相關(guān)政策；開(kāi)展宣傳服務(wù)。在大公報(bào)、黑龍江日?qǐng)?bào)、大慶日?qǐng)?bào)、省市電臺(tái)、電視臺(tái)開(kāi)展系列報(bào)道，總結(jié)典型，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展；開(kāi)展信息服務(wù)。通過(guò)大慶市招商引資網(wǎng)站，推介項(xiàng)目300多個(gè)，為企業(yè)提供服務(wù)信息近千條；開(kāi)展審批服務(wù)。新企業(yè)創(chuàng)辦服務(wù)中心采取代辦、督辦、聯(lián)合辦公、現(xiàn)場(chǎng)勘查等方式，為投資者辦理證照手續(xù)663件，接待來(lái)訪1169人次，受理來(lái)電咨詢(xún)1719人次，解決各類(lèi)問(wèn)題784個(gè)，為124家企業(yè)632人辦理了落戶(hù)手續(xù)；開(kāi)展重點(diǎn)服務(wù)。幫助有發(fā)展前景的企業(yè)和項(xiàng)目協(xié)調(diào)落實(shí)土地、資金等有關(guān)政策，使伊利、肇融亞紡、日月星、搖籃、碧港等大項(xiàng)目增資擴(kuò)股。還多次召開(kāi)大項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)，為夏佳清真樓擴(kuò)建、鮑斯生物肥、醫(yī)療垃圾處理等項(xiàng)目落實(shí)相關(guān)政策，解決實(shí)際問(wèn)題；不定期召開(kāi)座談會(huì)，征求企業(yè)意見(jiàn)，改進(jìn)服務(wù)辦法。二是完善了運(yùn)行保障機(jī)制。建立“月聯(lián)評(píng)、季通報(bào)、半年點(diǎn)評(píng)”三項(xiàng)制度，形成有效的工作推進(jìn)機(jī)制。每月采取實(shí)地查看和工作匯報(bào)相結(jié)合的方式，召開(kāi)聯(lián)評(píng)會(huì)；每季度召開(kāi)分析例會(huì)，通報(bào)情況；半年進(jìn)行考核摸底，全面掌握引資情況，督促項(xiàng)目盡早建成達(dá)效。建立政策導(dǎo)向和激勵(lì)機(jī)制。修改完善了《大慶市招商引資和項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，和《大慶市招商引資考核辦法》，建立健全管理考評(píng)體系。實(shí)行重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包扶責(zé)任制，形成嚴(yán)格的督辦機(jī)制。對(duì)千萬(wàn)元以上大項(xiàng)目和省招商活動(dòng)簽約項(xiàng)目，明確責(zé)任人，重點(diǎn)督辦，跟蹤問(wèn)效，專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)。

　　二、2006年招商引資工作情況

　　2006年，大慶市要立足發(fā)揮招商部門(mén)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)、保障六項(xiàng)基本職能，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建大慶全面發(fā)展戰(zhàn)略新高地為目標(biāo)，以園區(qū)為載體，發(fā)展完善產(chǎn)業(yè)鏈條為主線，項(xiàng)目建設(shè)為核心，國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)為主攻方向，整體謀劃，強(qiáng)力推進(jìn)，加速實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，全面提升招商引資工作水平。

　　(一)組織開(kāi)展系列招商活動(dòng)。按照中共黑龍江省委、省政府的統(tǒng)一安排，大慶市成立了由韓學(xué)鍵市長(zhǎng)任團(tuán)長(zhǎng)，田立英副市長(zhǎng)為副團(tuán)長(zhǎng)，共121人組成的“長(zhǎng)三角”學(xué)習(xí)考察和招商引資團(tuán)，4月8日至21日，先后到達(dá)上海、江蘇、浙江等地進(jìn)行學(xué)習(xí)考察并開(kāi)展招商引資活動(dòng)。在此次活動(dòng)中，大慶本著“有分有合、靈活多樣、務(wù)求實(shí)效”的原則，運(yùn)用以商招商、協(xié)會(huì)招商等多種方式，廣交朋友、洽談項(xiàng)目，收到良好效果。洽談對(duì)接項(xiàng)目117個(gè)，合同項(xiàng)目7個(gè)，投資總額43.51億元。共組織經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、項(xiàng)目對(duì)接會(huì)、投資環(huán)境說(shuō)明會(huì)等專(zhuān)題招商會(huì)12場(chǎng)；接觸企業(yè)486家；在昆山、杭州、溫州市等地?cái)M選聘13位有影響力的優(yōu)秀企業(yè)家，作為大慶駐“長(zhǎng)三角”地區(qū)經(jīng)貿(mào)代表；與上海南安商會(huì)、臺(tái)灣連鎖同盟促進(jìn)協(xié)會(huì)、昆山臺(tái)灣同胞企業(yè)家協(xié)會(huì)3家協(xié)會(huì)簽署長(zhǎng)期經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議；初步擬定47批，近600名企業(yè)家將陸續(xù)考察大慶市。6月份，借助哈洽會(huì)，組織哈大齊工業(yè)走廊大慶專(zhuān)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目推介會(huì)，邀請(qǐng)有意向、有實(shí)力的大企業(yè)到大慶考察洽談，力爭(zhēng)洽談成15個(gè)以上的大項(xiàng)目。二是全市重點(diǎn)小分隊(duì)招商活動(dòng)。突出重點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展小分隊(duì)招商。主要有：選擇東南沿海發(fā)達(dá)城市和與大慶市經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)、有合作意向和潛力的重點(diǎn)城市，由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪拜會(huì)、宣傳推介大慶，有針對(duì)性地圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目，開(kāi)展招商活動(dòng)；結(jié)合世界500強(qiáng)企業(yè)和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目，在北京、上海等500強(qiáng)企業(yè)總部及企業(yè)駐地進(jìn)行宣傳推介和項(xiàng)目對(duì)接；走訪溫州市、臺(tái)州主要客商，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)招商活動(dòng)；赴廈門(mén)、福州、泉州、樟州等地，重點(diǎn)就石油、石化、新型材料等項(xiàng)目，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)招商活動(dòng)；借助各駐外辦事處，圍繞重點(diǎn)區(qū)域廣州、深圳、大連等地開(kāi)展對(duì)接招商活動(dòng)；圍繞石油、石化、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、電子信息、輕紡、新材料、食品和醫(yī)藥、旅游7個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，由市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭組成七路重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商小分隊(duì)，組織相關(guān)部門(mén)，指導(dǎo)縣區(qū)，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)招商。三是新型工業(yè)園區(qū)整體招商活動(dòng)。采取委托招商、以商招商、上門(mén)走訪等方式，推介春雷工業(yè)園、東城和林源3個(gè)項(xiàng)目園區(qū)，實(shí)行整體招商。目前，已委托駐韓國(guó)經(jīng)貿(mào)代表韓貞姬、芬蘭經(jīng)貿(mào)代表丁曉石、駐英國(guó)經(jīng)貿(mào)代表陳鎮(zhèn)鑫在韓國(guó)、芬蘭和美國(guó)開(kāi)展對(duì)接洽談。四是9月份參加省里統(tǒng)一組織的98廈門(mén)投資洽談會(huì)，推介項(xiàng)目，溝通信息。深入閩南地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)接，走訪閩南、臺(tái)灣企業(yè)家，爭(zhēng)取辟建閩南工業(yè)園、臺(tái)灣工業(yè)園。五是委托招商活動(dòng)。發(fā)揮駐外經(jīng)貿(mào)聯(lián)絡(luò)處、駐外經(jīng)貿(mào)代表作用，選擇國(guó)內(nèi)外知名中介機(jī)構(gòu)，對(duì)大慶投資環(huán)境進(jìn)行整體評(píng)估，形成《大慶市投資環(huán)境評(píng)估報(bào)告》，整體包裝大慶，推介大慶，委托招商；發(fā)揮駐外辦事處的作用。采取績(jī)效掛鉤的方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)駐外辦事處發(fā)揮外聯(lián)優(yōu)勢(shì)，組織駐地企業(yè)家到大慶投資洽談項(xiàng)目，積極引進(jìn)千萬(wàn)元以上的大項(xiàng)目和高科技項(xiàng)目，項(xiàng)目引進(jìn)，獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)。六是回訪“香港、新加坡、馬來(lái)西亞”重點(diǎn)企業(yè)活動(dòng)。以小分隊(duì)形式回訪，對(duì)2005年新、馬招商活動(dòng)中簽約的協(xié)議性項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)，爭(zhēng)取協(xié)議項(xiàng)目成為簽約項(xiàng)目，鞏固招商成果。七是借助澳門(mén)青年聯(lián)合會(huì)和省青聯(lián)的力量，到澳門(mén)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)招商和項(xiàng)目推介。組織澳門(mén)等地青年企業(yè)家赴大慶考察，洽談項(xiàng)目，促成項(xiàng)目簽約。

　　(二)建立健全招商引資信息網(wǎng)絡(luò)。以提升招商引資管理水平為目標(biāo)，以先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)技術(shù)為手段，開(kāi)發(fā)招商引資系統(tǒng)管理軟件，實(shí)現(xiàn)與五區(qū)、四縣、開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)，完善市招商引資信息網(wǎng)絡(luò)，提高招商引資科學(xué)管理水平。在組織管理上，縱向形成市、縣區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級(jí)信息管理網(wǎng)絡(luò)，橫向形成相關(guān)部門(mén)互動(dòng)的信息資源共享網(wǎng)絡(luò)。在信息分類(lèi)上，一是完善項(xiàng)目庫(kù)。市里聘請(qǐng)招商引資項(xiàng)目評(píng)審委員，參與重大項(xiàng)目的論證、洽談和引進(jìn)項(xiàng)目的咨詢(xún)服務(wù)，專(zhuān)家論證一批大項(xiàng)目；縣區(qū)(高新區(qū))結(jié)合實(shí)際，收集整理一批項(xiàng)目；相關(guān)部門(mén)牽頭，收集綜合一批工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建、旅游、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，大企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)一批合作項(xiàng)目。按照行業(yè)和投資規(guī)模進(jìn)行分類(lèi)，實(shí)行分級(jí)、動(dòng)態(tài)、滾動(dòng)式管理，進(jìn)一步完善市、縣區(qū)、企業(yè)三級(jí)項(xiàng)目庫(kù)，提高項(xiàng)目質(zhì)量和招商成功率。二是建好信息庫(kù)。重點(diǎn)收集世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)綜合500強(qiáng)等與大慶市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的區(qū)域和企業(yè)信息，整理國(guó)內(nèi)外企業(yè)投資動(dòng)態(tài)信息，研究外省、市招商引資政策，學(xué)習(xí)借鑒外地招商引資做法，為我所用。三是健全人才庫(kù)。建立大慶市招商引資企業(yè)家檔案、來(lái)訪客商信息檔案，與大慶市產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較大的國(guó)內(nèi)外知名院校和科研機(jī)構(gòu)專(zhuān)家學(xué)者檔案，建立聯(lián)系，經(jīng)常溝通。四是整合資源庫(kù)。結(jié)合“十一五”規(guī)劃，對(duì)大慶現(xiàn)有資源現(xiàn)狀、資源優(yōu)勢(shì)，特別是對(duì)油氣資源、草原耕地、農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量及銷(xiāo)售情況進(jìn)行摸底，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。在組織運(yùn)行上，一是建立信息定期通報(bào)制度，市發(fā)改委、規(guī)劃局、建設(shè)局、經(jīng)委、農(nóng)委、信息局、旅游局、科技局、統(tǒng)計(jì)局等每月向信息中心通報(bào)行業(yè)信息，信息中心每季度出一期信息分析報(bào)告，為招商引資決策提供參考；二是實(shí)現(xiàn)信息資源共享，利用招商引資專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站，定期發(fā)布招商引資信息和企業(yè)服務(wù)信息；設(shè)立信息語(yǔ)音服務(wù)信箱和熱線電話，開(kāi)展政策咨詢(xún)服務(wù)；三是開(kāi)展網(wǎng)上招商，與國(guó)內(nèi)外知名網(wǎng)站特別是國(guó)家、省新華網(wǎng)等著名網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)鏈接，開(kāi)展網(wǎng)上咨詢(xún)，網(wǎng)上推介項(xiàng)目、洽談項(xiàng)目。

　　(三)健全完善招商引資工作機(jī)制。一是發(fā)揮好市對(duì)外開(kāi)放(招商引資和發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì))領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用。做好綜合、組織、協(xié)調(diào)工作，定期組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)會(huì)議和通報(bào)情況，溝通協(xié)調(diào)解決招商引資工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。二是落實(shí)好“月聯(lián)評(píng)、季通報(bào)、半年點(diǎn)評(píng)”三項(xiàng)制度。每月組織縣區(qū)招商部門(mén)進(jìn)行聯(lián)評(píng)，每季度對(duì)縣區(qū)招商引資情況進(jìn)行通報(bào)，每半年協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門(mén)，深入縣區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核，點(diǎn)評(píng)項(xiàng)目。三是抓好重大項(xiàng)目的落實(shí)。建立招商項(xiàng)目專(zhuān)人負(fù)責(zé)制，從接觸客商洽談開(kāi)始，全程跟蹤服務(wù)和督辦，限時(shí)解決問(wèn)題，保證洽談項(xiàng)目盡快轉(zhuǎn)為合同，簽約項(xiàng)目盡早達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

　　(四)健全完善招商引資政策體系。一是認(rèn)真落實(shí)《大慶市招商引資項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》、《大慶市招商引資考評(píng)試行辦法》，建立招商引資科學(xué)的考評(píng)體系和有效的激勵(lì)機(jī)制。二是制定出臺(tái)《中共大慶市委、大慶市人民政府關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)政策指導(dǎo)。三是各縣區(qū)、各職能部門(mén)結(jié)合工作實(shí)際，因地制宜，制定具體政策和推進(jìn)措施。四是印制《大慶市招商引資政策匯編》，指導(dǎo)縣區(qū)招商引資工作。

　　(五)加大為招商引資企業(yè)服務(wù)力度。成立大慶市外來(lái)投資企業(yè)家協(xié)會(huì)，依托新企業(yè)創(chuàng)辦服務(wù)中心，建立大慶市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心，讓外來(lái)投資企業(yè)家協(xié)會(huì)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、信息法律咨詢(xún)服務(wù)等各種民辦非企業(yè)組織入駐中心，為企業(yè)投融資活動(dòng)提供全面快捷的服務(wù)；實(shí)施以“一牌三卡”為主要內(nèi)容的綠色通道服務(wù)，對(duì)重點(diǎn)招商企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)，為招商企業(yè)辦理貴賓卡、通行卡、服務(wù)卡；舉辦中秋節(jié)外來(lái)企業(yè)慰問(wèn)、迎新春企業(yè)家座談會(huì)、銀企對(duì)接會(huì)等，架起政府與外來(lái)企業(yè)溝通的橋梁；開(kāi)展“十送”為主題的系列服務(wù)活動(dòng)，為外來(lái)投資企業(yè)送政策、送項(xiàng)目、送信息、送宣傳、送策劃、送人才、送技術(shù)、送法律等。

　　(六)開(kāi)展對(duì)外系列宣傳活動(dòng)。舉辦 “招商引資年”圖片展，以圖片的形式，展示全市招商引資工作成果。在日?qǐng)?bào)、晚報(bào)、電視臺(tái)開(kāi)辦專(zhuān)欄專(zhuān)題，進(jìn)行系列報(bào)道，形成“全黨抓招商、全民抓引資”良好氛圍。搞好宣傳策劃，整合招商資源，包裝招商項(xiàng)目，在國(guó)內(nèi)外媒體開(kāi)展系列宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳大慶，推介大慶優(yōu)勢(shì)和項(xiàng)目，特別是突出宣傳“大慶”這一無(wú)形品牌優(yōu)勢(shì)。利用好宣傳片、多媒體資料、對(duì)外宣傳口號(hào)、明信片、資料袋等系列宣傳品，對(duì)組團(tuán)參觀的外商遞上電子名片，贈(zèng)送明信片，展示大慶良好形象。接待考察團(tuán)時(shí)在同步轉(zhuǎn)播車(chē)上播放宣傳大慶的多媒體宣傳片，對(duì)有意向的客商贈(zèng)送紀(jì)念品，讓更多的客商了解大慶、喜愛(ài)大慶，到大慶投資興業(yè)。

　　(七)切實(shí)加強(qiáng)招商引資隊(duì)伍建設(shè)。適應(yīng)招商引資形勢(shì)要求，努力提升招商干部的學(xué)習(xí)力、思維力、協(xié)調(diào)力和執(zhí)行力。一是加強(qiáng)班子建設(shè)。不斷提高班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展系列培訓(xùn)。在學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的路線方針政策的同時(shí),更要注重經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、經(jīng)濟(jì)方面的政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，注重公共禮儀、外事接待、國(guó)際慣例、談判技巧、公關(guān)謀略和現(xiàn)代管理手段、計(jì)算機(jī)、英語(yǔ)等知識(shí)的學(xué)習(xí)，選派優(yōu)秀干部到發(fā)達(dá)地區(qū)鍛煉，使招商干部成為具有較高政治覺(jué)悟、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識(shí)和多種能力的復(fù)合型人才。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。樹(shù)立正氣，帶動(dòng)人氣，鼓舞士氣，建設(shè)高效廉潔、服務(wù)誠(chéng)信、法制創(chuàng)新的隊(duì)伍。四是組織召開(kāi)招商引資理論研討會(huì)?？偨Y(jié)招商引資經(jīng)驗(yàn)，拓寬思路，提升工作水平。