慶典活動(dòng)的環(huán)境影響
2012-11-01 18:41:19
慶典活動(dòng)的環(huán)境影響:
一些社會(huì)團(tuán)體在自身或社會(huì)環(huán)境中的有關(guān)重大事件、紀(jì)念日、節(jié)日到來之際，往往會(huì)舉辦的各種儀式、慶祝會(huì)和紀(jì)念活動(dòng)，也就是我們通常所說的慶典活動(dòng)。慶典活動(dòng)可以渲染氣氛，強(qiáng)化事件的影響力，其巨大的宣傳作用不但利于進(jìn)行各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，更有利于提高舉辦地的知名度。
隨著我國社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的不斷發(fā)展，人們生活內(nèi)容的豐富多彩，越來越多的商業(yè)活動(dòng)和節(jié)日慶祝都會(huì)舉辦大型的慶典活動(dòng)以增加喜慶氣氛。小到店面開張，大到國家類慶典、從節(jié)日期間的文藝演出到大型運(yùn)動(dòng)會(huì)的開幕，以及各種形式的周年慶?；顒?dòng)等，其內(nèi)容越來越多樣化、延伸范圍也越來越廣泛。但是，由此而引發(fā)一系列社會(huì)問題和環(huán)境問題也日益明顯，舉辦過多的慶典活動(dòng)不僅會(huì)浪費(fèi)自然資源，而且在監(jiān)管不利的情況下會(huì)發(fā)生環(huán)境污染、火災(zāi)、人員踩踏等不安全事故，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。
慶典活動(dòng)主要可分為三大類：節(jié)慶活動(dòng)、紀(jì)念活動(dòng)、典禮儀式。節(jié)慶活動(dòng)是利用盛大節(jié)日或共同的喜事而舉行的表示快樂或紀(jì)念的慶祝活動(dòng)，不同國家甚至同一國家不同地區(qū)，都有自己獨(dú)特的節(jié)日。紀(jì)念活動(dòng)是利用社會(huì)上或本行業(yè)、本組織具有紀(jì)念意義的日期開展的公關(guān)活動(dòng)。典禮儀式則包括各種典禮和儀式活動(dòng)，如開幕典禮、開業(yè)典禮、項(xiàng)目竣工典禮、畢業(yè)典禮、頒獎(jiǎng)典禮等，典禮儀式形式多樣，并無統(tǒng)一的模式，有的非常樸素，有的則隆重而莊嚴(yán)。
首先，活動(dòng)時(shí)間長、影響范圍廣。一般的小型慶?；顒?dòng)持續(xù)時(shí)間大都在一天以內(nèi)，且僅局限在一定的小范圍之內(nèi)；大型活動(dòng)則一般持續(xù)較長，有的甚至超過一周或更長，其影響范圍也比較廣，可以從省、市到國家甚至全球，奧運(yùn)會(huì)就是個(gè)中典型。其次，活動(dòng)內(nèi)容多樣化。大型慶典活動(dòng)為了增加喜慶氣氛，往往會(huì)安排眾多活動(dòng)項(xiàng)目。最后，參加人員眾多。相比較小的活動(dòng)，大型的慶典類活動(dòng)一般參加人員都比較多，少的有幾百上千人，多者甚至可達(dá)到數(shù)萬人。
慶典活動(dòng)的舉辦通常會(huì)導(dǎo)致大量人員在短時(shí)間內(nèi)聚集于一地。對舉辦地而言，這種大量人員的流入必定會(huì)對其日常公共設(shè)施體系造成一定沖擊?；顒?dòng)期間，大量外來人員在對主辦地的公共交通、公用設(shè)施、休閑場所及居民生活等帶來影響的同時(shí)，也會(huì)給城市環(huán)境帶來一定的負(fù)面影響。
在組織管理不力的情況下，活動(dòng)期間還可能發(fā)生安全事故，國內(nèi)外因舉辦節(jié)慶活動(dòng)而釀成的慘劇時(shí)有發(fā)生。2004年2月5日，北京密云縣在舉辦迎春燈展時(shí)，由于領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任未落實(shí)，導(dǎo)致云虹橋上人員出現(xiàn)擁擠、踩踏事故，造成37人死亡、37人受傷的惡果。2005年8月31日，伊拉克首都巴格達(dá)穆斯林朝拜活動(dòng)中發(fā)生災(zāi)難性踩踏事件，造成至少1000人死亡、323人受傷。2008年8月3日，印度朝圣發(fā)生踩踏事件，造成至少150人死亡、50人受傷的慘劇。2011年11月22日，柬埔寨首都金邊舉行的送水節(jié)活動(dòng)發(fā)生嚴(yán)重踩踏事件，導(dǎo)致至少378人死亡，755人受傷。
同時(shí)，慶典活動(dòng)帶來的各種污染也會(huì)在一定程度上破壞舉辦地的生態(tài)環(huán)境?；顒?dòng)舉辦方在活動(dòng)期間，必然會(huì)使用音響、擴(kuò)音器等高噪聲設(shè)備；同時(shí)，大量人員的聚集也會(huì)使人為噪聲有所增加，會(huì)給周圍居民的正常生活帶來影響；此外，燃放煙花爆竹會(huì)產(chǎn)生巨大的爆鳴聲，會(huì)給附近民眾造成巨大的噪聲影響，特別是年老體弱的人群，受該類噪聲的影響尤為明顯。
為增加活動(dòng)的喜慶氣氛，大多數(shù)慶典活動(dòng)都會(huì)燃放大量煙花爆竹。目前我國使用的絕大多數(shù)煙花爆竹均以黑火藥為主要成分，點(diǎn)燃后會(huì)產(chǎn)生大量的二氧化硫氣體及粉塵等污染物，給周圍環(huán)境空氣質(zhì)量帶來明顯的不利影響，對人的眼睛和呼吸道也有較強(qiáng)刺激作用，對患有哮喘病、咽喉疾病的人群及老人、小孩等刺激更甚。目前市場上使用的煙花爆竹大都屬于含煙型，都會(huì)造成空氣污染，像北京奧運(yùn)會(huì)開幕式使用的那樣完全不含煙的焰火，由于成本較高、制作工藝復(fù)雜，目前還很難普及。煙花爆竹燃放后的殘留垃圾多以碎紙屑、黏土粉末為主，在有風(fēng)的情況下極易造成二次大氣污染；同時(shí)，大量的人員流動(dòng)也會(huì)增加生活垃圾的產(chǎn)生量，且大都以隨地亂扔為主，對城市街道和市容美觀造成嚴(yán)重的影響。
為預(yù)防和減少活動(dòng)對當(dāng)?shù)丨h(huán)境及民眾造成不利影響，可以從以下幾方面措施入手。
一是加強(qiáng)宣傳教育，提高民眾環(huán)保意識。應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，提高參與人員的環(huán)境保護(hù)意識，減少人為噪聲和生活垃圾的產(chǎn)生量。
二是建立健全管理監(jiān)督機(jī)制。政府部門應(yīng)加大管理力度，嚴(yán)格審批慶典類活動(dòng)的內(nèi)容及舉辦形式，限制或禁止使用高噪聲型設(shè)備，禁止或限制煙花炮竹的使用，盡量采取其他不污染環(huán)境的方式取代現(xiàn)有的煙花爆竹，既增加喜慶氣氛，又能發(fā)揮保護(hù)環(huán)境和居民安全的作用。
三是加強(qiáng)衛(wèi)生管理?；顒?dòng)期間應(yīng)加強(qiáng)衛(wèi)生管理及街道、場所清掃力度，及時(shí)將各類生活垃圾收集清運(yùn)，避免造成二次污染。
四是引入環(huán)境影響評價(jià)制度。我國目前的環(huán)境影響評價(jià)制度主要針對建設(shè)項(xiàng)目和各種規(guī)劃，主要目的是防止建設(shè)項(xiàng)目可能對環(huán)境產(chǎn)生的不良影響，把項(xiàng)目對環(huán)境的影響降到最低限度。根據(jù)環(huán)境影響評價(jià)制度的特點(diǎn)和作用，筆者建議在慶典活動(dòng)中引入環(huán)境影響評價(jià)制度，即在舉辦大型慶典活動(dòng)前，事先對活動(dòng)內(nèi)容及項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響分析評價(jià)，并給出具體的防范措施，將活動(dòng)對外部環(huán)境的不利影響降至最低。
五是建立事故應(yīng)急系統(tǒng)。活動(dòng)組織方應(yīng)事先做好各種突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，安排專業(yè)人員處理各類突發(fā)事件，維護(hù)好活動(dòng)期間的秩序。
慶典活動(dòng)不僅可以增加節(jié)日氣氛，也能起到擴(kuò)大宣傳的作用。但隨著慶典活動(dòng)的日益頻繁，大量活動(dòng)的舉辦必將對城市環(huán)境產(chǎn)生越來越明顯影響，而且會(huì)造成資源的極大浪費(fèi)，加重全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此筆者建議，必須嚴(yán)格慶典類活動(dòng)的審批力度，對不必要的活動(dòng)堅(jiān)決予以制止，對必須舉辦的也應(yīng)遵照節(jié)約、從簡、廉潔的原則，并制訂詳細(xì)的活動(dòng)計(jì)劃，防止各類不安全事故和環(huán)境污染事件的發(fā)生，切實(shí)使慶典類活動(dòng)“揚(yáng)長避短”，最大限度地發(fā)揮其正面作用。
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